Κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφείλει να εφαρμόζει το ενωσιακό δίκαιο και να προβαίνει στις κατάλληλες προς εκπλήρωση του σκοπού αυτού ενέργειες. Αρμόδιο όργανο για τον εντοπισμό πιθανών παραβιάσεων του Δικαίου της ΕΕ είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Στην περίπτωση που κάποιο κράτος μέλος δεν εφαρμόζει το ενωσιακό δίκαιο και έχει παραβεί κάποια από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στις Συνθήκες της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να κινήσει επίσημη διαδικασία επί παραβάσει κατά τα αναφερόμενα στα άρθρα 258 και 260 της ΣΛΕΕ (βλ. σχετικά με τη διαδικασία επί παραβάσει εδώ).
Η απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ ρυθμίζει ζητήματα σχετικά με τη διοργάνωση και το περιεχόμενο της ανταλλαγής πληροφοριών που προέρχονται από το ποινικό μητρώο μεταξύ των κρατών μελών. Η απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου ρυθμίζει ακολούθως ζητήματα σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS) κατ’ εφαρμογή του άρθρου 11 της απόφασης-πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ. Το σύστημα ECRIS επιτρέπει την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών ποινικού μητρώου μεταξύ των αρχών σε ολόκληρη την ΕΕ. Εξασφαλίζει ότι οι πληροφορίες ανταλλάσσονται μεταξύ των χωρών της ΕΕ με ομοιόμορφο, γρήγορο και συμβατό τρόπο. Παρέχει επίσης στους δικαστές, στους εισαγγελείς και σε άλλες αρμόδιες αρχές εύκολη πρόσβαση σε πλήρεις πληροφορίες σχετικά με το ποινικό ιστορικό των υπό κρίση προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ΕΕ στις οποίες το εν λόγω πρόσωπο έχει καταδικαστεί στο παρελθόν. Ως εκ τούτου, αποτρέπεται η δυνατότητα διαφυγής των παραβατών από το ποινικό παρελθόν τους όταν μετακινούνται από ένα κράτος μέλος της ΕΕ σε άλλο. Οι ως άνω αποφάσεις εντάσσονται στο πλαίσιο των ενεργειών της ΕΕ που έχουν ως στόχο την παροχή υψηλού επιπέδου προστασίας στους πολίτες εντός ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.
Όπως αναφέρεται στη “Δέσμη παραβάσεων Δεκεμβρίου: κυριότερες αποφάσεις/2-12-2021”, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή (“Letter of formal notice”) κατά της Ελλάδας, καθώς έκρινε ότι υπήρχε εσφαλμένη εφαρμογή των ως άνω αποφάσεων [αριθμός παράβασης: INFR(2021)2144]. Ειδικότερα, η Επιτροπή εντόπισε προβλήματα (στο πλαίσιο των κρατών-μελών προς τα οποία απέστειλε προειδοποιητική επιστολή) όσον αφορά την ηλεκτρονική διασύνδεση και την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών ποινικού μητρώου μέσω του ECRIS, καθώς και την κοινοποίηση των νέων καταδικαστικών αποφάσεων και ενημερώσεων σχετικά με τις καταδίκες στο κράτος μέλος ή στα κράτη μέλη ιθαγένειας του δράστη. Αναφέρει δε, ότι αποτελεί λόγο ανησυχίας το γεγονός ότι οι απαντήσεις σε αιτήσεις παροχής πληροφοριών σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις μερικές φορές δεν δίνονται εντός των προθεσμιών, ενώ σε μερικές περιπτώσεις δεν δίνονται καθόλου. Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή θεωρεί ότι εφαρμόζεται (και) από την Ελλάδα με εσφαλμένο τρόπο το πλαίσιο που αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών ποινικού μητρώου και ως εκ τούτου παραβιάζεται το Ενωσιακό Δίκαιο.
Η εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου αποτελεί υποχρέωση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αν εντοπισθούν πιθανές παραβιάσεις του Δικαίου της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δύναται να προχωρήσει σε μία σειρά ενεργειών κατά του συγκεκριμένου κράτους μέλους, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου, εκκινώντας διαδικασία επί παραβάσει σύμφωνα με τα άρθρα 258 και 260 της ΣΛΕΕ.
Περαιτέρω, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ως στόχο να παρέχει στους πολίτες υψηλό επίπεδο προστασίας εντός ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Για την επίτευξη αυτού του στόχου κρίνεται απαραίτητη η ανταλλαγή πληροφοριών που προέρχονται από το ποινικό μητρώο μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών κατά τρόπο που να διασφαλίζει την κοινή κατανόησή τους και την αποτελεσματικότητα κάθε τέτοιας ανταλλαγής.
Η απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ και η απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου στοχεύουν στην επίτευξη των ανωτέρω. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκκίνησε διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή κατά της Ελλάδας, καθώς έκρινε ότι η χώρα εφάρμοζε με εσφαλμένο τρόπο τις ως άνω αποφάσεις και με αυτόν τον τρόπο παραβιάζει το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αριθμός Λογαριασμού: 1100 0232 0016 560
IBAN: GR56 0140 1100 1100 0232 0016 560
BIC: CRBAGRAA
Στον αγώνα μας για Λογοδοσία και Διαφάνεια, απέναντι σε οτιδήποτε υπονομεύει τις αρχές της Δημοκρατίας και του Κράτους Δικαίου.
Γιατί η Δημοκρατία δεν είναι αυτονόητη.
Είναι στο χέρι μας να μη στεκόμαστε απαθείς ή κυνικοί.
Δες πώς μπορείς να μας βοηθήσεις, εδώ!