ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΕ
ΑΝΑΦΟΡΕΣ
Θοδωρής Χονδρόγιαννος 26 • 07 • 2024

ΕΥΠ & Αντιτρομοκρατική καθυστέρησαν να ενημερώσουν την ΑΔΑΕ για εκατοντάδες παρακολουθήσεις το 2023 και το 2024

Θοδωρής Χονδρόγιαννος
ΕΥΠ & Αντιτρομοκρατική καθυστέρησαν να ενημερώσουν την ΑΔΑΕ για εκατοντάδες παρακολουθήσεις το 2023 και το 2024
26 • 07 • 2024

Η έκθεση πεπραγμένων της ΑΔΑΕ για το 2023 αναφέρει ότι ΕΥΠ και Αντιτρομοκρατική καθυστέρησαν να στείλουν -ως εκ του νόμου όφειλαν- στην Ανεξάρτητη Αρχή εκατοντάδες εισαγγελικές διατάξεις και βουλεύματα άρσης του απορρήτου των επικοινωνιών για λόγους εθνικής ασφάλειας και διακρίβωσης σοβαρών εγκλημάτων. Η παραπάνω μακροχρόνια παράλειψη εκ μέρους ΕΥΠ και Αντιτρομοκρατικής αντίκειται στο νομοθετικό πλαίσιο για τη διαδικασία άρσης του απορρήτου των επικοινωνιών και, πιο συγκεκριμένα, στο άρθρο 8 παρ. 2 του ν. 5002/2022, σύμφωνα με το οποίο το κείμενο των διατάξεων και των βουλευμάτων που επιβάλλουν άρση του απορρήτου «παραδίδεται αμελλητί» στη συνταγματικά κατοχυρωμένη ΑΔΑΕ (άρθρο 19 παρ. 2 του Συντάγματος), στο πλαίσιο της ευρύτερης αποστολής της για προστασία του επίσης συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος στο απόρρητο των επικοινωνιών (άρθρο 19 παρ. 1 του Συντάγματος).

Στις 11 Ιουλίου 2024, η Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (ΑΔΑΕ) δημοσίευσε την έκθεση πεπραγμένων της για το 2023, στο πλαίσιο της οποίας ανέφερε ότι η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών (ΕΥΠ) υπό την αρμοδιότητα του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη και η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας (ΔΑΕΕΒ), δηλαδή η Αντιτρομοκρατική, καθυστέρησαν να αποστείλουν στην ΑΔΑΕ εκατοντάδες εισαγγελικές διατάξεις και βουλεύματα δικαστικών συμβουλίων για άρσεις του απορρήτου των επικοινωνιών για λόγους εθνικής ασφάλειας και για διακρίβωση σοβαρών εγκλημάτων. (Το ίδιο είχαν κάνει ΕΥΠ και ΔΑΕΕΒ και το 2022)

Αναλυτικότερα, η ΑΔΑΕ επεσήμανε στην έκθεσή της ότι «η Εθνική Υπηρεσία πληροφοριών (ΕΥΠ) απέστειλε στην ΑΔΑΕ κατά το έτος 2023 322 εισαγγελικές διατάξεις που αφορούσαν το έτος 2022 (και δεν είχαν παραδοθεί νωρίτερα)», καθώς και ότι «η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας (ΔΑΕΕΒ) απέστειλε στην ΑΔΑΕ κατά το έτος 2023 98 εισαγγελικές διατάξεις που αφορούσαν το έτος 2022 (και δεν είχαν παραδοθεί νωρίτερα)». 

Ως προς την άρση του απορρήτου των επικοινωνιών για λόγους διακρίβωσης σοβαρών εγκλημάτων, η ΑΔΑΕ αναφέρει ότι κατά το 2023 παρέλαβε:

  • 442 βουλεύματα δικαστικών συμβουλίων που αφορούσαν το έτος 2022
  • 66 βουλεύματα δικαστικών συμβουλίων που αφορούσαν το έτος 2021
  • 4 βουλεύματα δικαστικών συμβουλίων που αφορούσαν το έτος 2020
  • 1 βούλευμα δικαστικού συμβουλίου που αφορούσε το έτος 2018
  • 1 βούλευμα δικαστικού συμβουλίου που αφορούσε το έτος 2017

 

Η έκθεση της ΑΔΑΕ αναφέρει ακόμη ότι και κατά τη διάρκεια του 2024, δηλαδή το έτος δημοσίευσης της έκθεσης πεπραγμένων για το 2023, «η Αρχή εξακολουθεί να λαμβάνει βουλεύματα που αφορούν άρσεις απορρήτου των επικοινωνιών προηγουμένων ετών.

Από το γράμμα του νόμου προκύπτει ότι οι ΕΥΠ και ΔΑΕΕΒ έχουν υποχρέωση για αμελλητί, δηλαδή δίχως αργοπορία ή βραδύτητα, παράδοση των διατάξεων και των βουλευμάτων άρσης του απορρήτου των επικοινωνιών προς την ΑΔΑΕ, κάτι που εν προκειμένω δεν συνέβη, αφού εκατοντάδες διατάξεις και βουλεύματα στάλθηκαν στην Ανεξάρτητη Αρχή μετά καθυστέρηση ετών.

Η εφαρμογή του νομοθετικού πλαισίου αναφορικά με τη λειτουργία της ΑΔΑΕ αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτέλεση του συνταγματικά κατοχυρωμένου σκοπού της και την προστασία του επίσης συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος στο απόρρητο των επικοινωνιών (Άρθρο 19 παρ. 1 εδ. α’ του Συντάγματος: «Tο απόρρητο των επιστολών και της ελεύθερης ανταπόκρισης ή επικοινωνίας με οποιονδήποτε άλλο τρόπο είναι απόλυτα απαραβίαστο». Άρθρο 19 παρ 2 του Συντάγματος: «Νόμος ορίζει τα σχετικά με τη συγκρότηση, τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες ανεξάρτητης αρχής που διασφαλίζει το απόρρητο της παραγράφου 1»).

Το νομοθετικό πλαίσιο προβλέπει τη δυνατότητα άρσης του απορρήτου των επικοινωνιών σε βάρος πολιτών είτε για λόγους εθνικής ασφάλειας (άρθρο 4 του ν. 5002/2022) είτε για τη διακρίβωση εγκλημάτων (άρθρο 6 του ν. 5002/2022). Η συντριπτική πλειονότητα των άρσεων του απορρήτου γίνεται για λόγους εθνικής ασφάλειας και όχι για λόγους διακρίβωσης εγκλημάτων, κάτι που αποτελεί ισχυρή ένδειξη περί κατάχρησης της έννοιας της εθνικής ασφάλειας εκ μέρους των κρατικών Αρχών, με σκοπό την παρακολούθηση πολιτών για λόγους αλλότριους προς αυτούς που προβλέπει ο νόμος.

Ενδεικτικά, από τις ετήσιες εκθέσεις πεπραγμένων της ΑΔΑΕ προκύπτει ότι το 2018 οι διατάξεις για άρση του απορρήτου των επικοινωνιών για εθνική ασφάλεια ανήλθαν σε 11.113 έναντι των 3.400 βουλευμάτων για άρση του απορρήτου με σκοπό τη διακρίβωση εγκλημάτων. Τα σχετικά μεγέθη ήταν αντίστοιχα 11.680 έναντι 2.302 το 2019 και 13.751 έναντι 3.190 το 2020. 

Ακόμη, θα πρέπει να επισημάνουμε ότι στην τελευταία έκθεσή της η ΑΔΑΕ υπογραμμίζει και έλλειψη διαφάνειας ως προς την ενημέρωσή της εκ μέρους της ΕΥΠ. Κι αυτό γιατί, όπως σημειώνει, «η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών (ΕΥΠ) εξέδωσε και απέστειλε στην ΑΔΑΕ κατά το έτος 2023 -και στις αρχές του έτους 2024- συνολικά 2.931 εισαγγελικές διατάξεις που αφορούσαν το έτος 2023, από τις οποίες δεν κατέστη εφικτό να καταγραφεί πόσες ήσαν άρσεις, πόσες παρατάσεις, πόσες παύσεις ή απορρίψεις της αιτήσεως για την άρση απορρήτου των επικοινωνιών».

Πού εντοπίζεται το πρόβλημα με το Κράτος Δικαίου;

Οι κρατικές Αρχές οφείλουν να εφαρμόζουν το νομοθετικό πλαίσιο για τη διαδικασία άρσης του απορρήτου των επικοινωνιών είτε για λόγους εθνικής ασφάλειας είτε για τη διακρίβωση εγκλημάτων, με σκοπό την προστασία του συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος στο απόρρητο των επικοινωνιών (άρθρο 19 παρ. 1 εδ. α’ του Συντάγματος).

Ωστόσο, στην εξεταζόμενη περίπτωση ΕΥΠ και Αντιτρομοκρατική αγνόησαν για ένα ακόμη έτος την υποχρέωσή τους που απορρέει από το άρθρο 8 παρ. 2 του ν. 5002/2022, σύμφωνα με το οποίο το κείμενο των διατάξεων και των βουλευμάτων που επιβάλλουν άρση του απορρήτου ή απορρίπτουν σχετικό αίτημα πρέπει να παραδίδεται αμελλητί στην ΑΔΑΕ.

Θοδωρής Χονδρόγιαννος
Περισσοτερα
Αν έχεις εντοπίσει παραβίαση του Κράτους Δικαίου, κάνε κι εσύ αναφορά!
ΕΠΩΝΥΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΜΕΣΩ ΦΟΡΜΑΣ ΣΤΟ GOVWATCH
ΑΝΩΝΥΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ GLOBALEAKS
Υποστήριξε το έργο του govwatch
ΚΑΝΕ ΔΩΡΕΑ