ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΕ
Θοδωρής Χονδρόγιαννος
Ζήτημα ελλιπούς προστασίας του δικαιώματος των προσφύγων στη στέγαση
13 • 06 • 2025

Κοινή δήλωση διεθνών και εγχώριων οργανώσεων εγείρει ζήτημα ελλιπούς προστασίας των δικαιωμάτων των προσφυγισσών και των προσφύγων στη στέγαση και την εργασία, παρά την κατοχύρωσή τους από το άρθρο 21 και τα άρθρα 17-19 της Σύμβασης της Γενεύης αντίστοιχα. 

Στις 5 Ιουνίου 2025 διεθνείς και εγχώριες οργανώσεις προχώρησαν σε κοινή δήλωση αναφορικά με την προβληματική και ελλιπή προστασία των δικαιωμάτων των προσφυγισσών και των προσφύγων, και δη του δικαιώματός τους στη στέγαση, από τις ενέργειες των ελληνικών αρχών. (Ολόκληρη η δήλωση διαθέσιμη στα ελληνικά και τα αγγλικά εδώ.)

«Οι δικαιούχοι Διεθνούς Προστασίας έχουν νομική υποχρέωση να εγκαταλείψουν τις προσωρινές δομές του κράτους εντός 30 ημερών από τη λήψη θετικής απόφασης — ένα χρονικό διάστημα που συχνά δεν επαρκεί για την έκδοση όλων των απαραίτητων εγγράφων από τις αρμόδιες υπηρεσίες ώστε να μπορέσουν να έχουν πρόσβαση σε εναλλακτική στέγαση — ενώ η υποστήριξη για ένταξη εκτός των δομών αυτών παραμένει περιορισμένη», επεσήμανε ακόμη η κοινή παρέμβαση, προσθέτοντας: «Η υλοποίηση του προγράμματος Helios+ ξεκίνησε μόλις πρόσφατα, μετά την ολοκλήρωση του προκατόχου του, και βρίσκεται αυτήν τη στιγμή στα αρχικά της στάδια (έναρξη περιόδου υποβολής αιτήσεων 26 Μαΐου 2025). Ως εκ τούτου, η πρόσβαση σε στέγαση δεν είναι ακόμη διαθέσιμη. Το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί για να εξυπηρετήσει ένα μικρό ποσοστό του προσφυγικού πληθυσμού στην Ελλάδα και θα χρειαστεί βιώσιμη χρηματοδότηση για να αποφευχθεί η διακοπή των υπηρεσιών του. Επίσης, υπάρχουν προβληματισμοί σχετικά με τη βραχυπρόθεσμη φύση του, τις συγκεκριμένες προϋποθέσεις επιλεξιμότητας και τους πιθανούς γραφειοκρατικούς φραγμούς. Επιπλέον, για τους δικαιούχους Διεθνούς Προστασίας παραμένει υψηλός ο κίνδυνος να μείνουν άστεγοι και να βρεθούν σε συνθήκες εξαθλίωσης λόγω του κενού που μεσολαβεί μετά την πάροδο των 30 ημερών από την έκδοση της θετικής απόφασης ή την αποχώρησή τους από τη δομή, έως ότου καταστεί εφικτή η στέγασή τους μέσω του προγράμματος Helios».

«Οι εξώσεις είναι εξίσου προβληματικές όταν δεν λαμβάνονται υπόψη νομικές διαδικασίες που βρίσκονται σε εξέλιξη, ένα ζήτημα που έχει επισημανθεί από πολλούς αιτούντες. Αυτό μπορεί να συμβαίνει όταν οι αιτούντες έχουν ασκήσει έφεση κατά απορριπτικών αποφάσεων ενώπιον των ελληνικών Διοικητικών Δικαστηρίων – με ή χωρίς κρατική νομική βοήθεια – καθώς οι διαδικασίες αυτές χαρακτηρίζονται από εκτεταμένες καθυστερήσεις», ανέφεραν στη συνέχεια οι οργανώσεις, για να φτάσουν στο συμπέρασμα ότι η παραμονή των αιτούντων και των αιτουσών άσυλο στις δομές «αποτελεί τη μοναδική επιλογή για να αποφύγουν την αστεγία και την παράνομη εργασία, καθώς και τους συνακόλουθους κινδύνους κακοποίησης, εκμετάλλευσης, εμπορίας ανθρώπων και παρατεταμένης κράτησης».

Τα παραπάνω δεδομένα εγείρουν ζήτημα μη σεβασμού -εκ μέρους των ελληνικών αρχών- των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας αναφορικά με την υποδοχή, την περίθαλψη και την αξιοπρεπή διαβίωση προσφυγισσών και προσφύγων, ιδιαίτερα με φόντο την αναγνώριση του δικαιώματός τους στη στέγαση και την εργασία από το διεθνές και το εθνικό δίκαιο.

Πιο συγκεκριμένα, πέραν του ν. 4939/2022 για την υποδοχή και τη διεθνή προστασία πολιτών τρίτων χωρών και ανιθαγενών, η Σύμβαση του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων (Σύμβαση της Γενεύης), αναγνωρίζοντας το δικαίωμα στο άσυλο, κατοχυρώνει μία σειρά από δικαιώματα για τους πρόσφυγες και τις προσφύγισσες στη χώρα διαμονής και κατοικίας τους, όπως μεταξύ άλλων το δικαίωμα στην κινητή και ακίνητη περιουσία τους (άρθρο 13), το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι (άρθρο 15), το δικαίωμα προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου (άρθρο 16), το δικαίωμα στην εργασία (άρθρα 17-19), το δικαίωμα στην κοινωνική πρόνοια (άρθρο 20), τη στέγαση (άρθρο 21) και τη δημόσια εκπαίδευση (άρθρο 22), καθώς και την ελευθερία κίνησης (άρθρο 26). Ακόμη, η Σύμβαση της Γενεύης απαγορεύει την απέλαση ή την επαναπροώθηση προσφύγων (άρθρο 33).

Πού εντοπίζεται το πρόβλημα με το Κράτος Δικαίου;

Σε ένα Κράτος Δικαίου οι αρχές οφείλουν να σέβονται τα δικαιώματα των προσφυγισσών και των προσφύγων κατά τη διαδικασία υποδοχής και περίθαλψής τους, καθώς και κατά την περίοδο παραμονής τους στη χώρα. 

Ωστόσο, από τα στοιχεία της εξεταζόμενης περίπτωσης εγείρεται ζήτημα ελλιπούς προστασίας των δικαιωμάτων τους στη στέγαση και την εργασία, παρά την κατοχύρωσή τους από το άρθρο 21 και τα άρθρα 17-19 της Σύμβασης της Γενεύης αντίστοιχα. 

Θοδωρής Χονδρόγιαννος
Περισσοτερα
Αν έχεις εντοπίσει παραβίαση του Κράτους Δικαίου, κάνε κι εσύ αναφορά!
ΕΠΩΝΥΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΜΕΣΩ ΦΟΡΜΑΣ ΣΤΟ GOVWATCH
ΑΝΩΝΥΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ GLOBALEAKS
Υποστήριξε το έργο του govwatch
ΚΑΝΕ ΔΩΡΕΑ