ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΕ
Χριστιάννα Στυλιανίδου
Διαδικασία επί παραβάσει: Αιτιολογημένες γνώμες προς την Ελλάδα κατά το έτος 2025
15 • 12 • 2025

Εντός του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε την αποστολή αιτιολογημένης γνώμης προς την Ελλάδα σε πάνω από 10 περιπτώσεις, που αφορούσαν, μεταξύ άλλων, ζητήματα μη (πλήρους/ορθής) μεταφοράς ή εφαρμογής ενωσιακών κανόνων σχετικά με το περιβάλλον, τις μεταφορές, τη φορολογία, την απασχόληση ή την μετανάστευση.

Α. Κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφείλει να εφαρμόζει την ενωσιακή νομοθεσία και να προβαίνει στις κατάλληλες προς εκπλήρωση του σκοπού αυτού ενέργειες. Αρμόδιο όργανο για τον εντοπισμό πιθανών παραβιάσεων του Δικαίου της ΕΕ είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 

Στην περίπτωση που κάποιο κράτος μέλος δεν εφαρμόζει το ενωσιακό δίκαιο ή εν γένει δεν συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει του δικαίου της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να κινήσει επίσημη διαδικασία επί παραβάσει κατά τα αναφερόμενα στα άρθρα 258 και 260 της ΣΛΕΕ (βλ. περισσότερα σχετικά με τη διαδικασία επί παραβάσει μεταξύ άλλων σε 1, 2, 3, 4).

Β. Εντός του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προχώρησε σε μία σειρά από ενέργειες στο πλαίσιο υποθέσεων διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Ελλάδας ανοίγοντας, συνεχίζοντας ή κλείνοντας τις αντίστοιχες υποθέσεις -infringement cases. Επισκοπώντας τις αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας επί παραβάσει, εντοπίσαμε 13 υποθέσεις [INFR(2020)2268, INFR(2022)0297, INFR(2022)2044, INFR(2024)0221, INFR(2024)0269, INFR(2024)2198, INFR(2024)2237, INFR(2024)2243, INFR(2024)4013,  INFR(2025)0041, INFR(2025)0042, INFR(2025)0214, INFR(2025)2019] στο πλαίσιο των οποίων η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη προς την Ελλάδα εντός του 2025. Από τις υποθέσεις αυτές οι 10 παρέμειναν ενεργές (τουλάχιστον) μέχρι το τέλος του υπό κρίση έτους και παρουσιάζονται ειδικότερα κατωτέρω. 

VII. Όπως αναφέρεται στη «Δέσμη παραβάσεων Φεβρουαρίου: κυριότερες αποφάσεις/12-2-2025» η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία (ΕΕ)2020/262 για τη θέσπιση του γενικού καθεστώτος των ειδικών φόρων κατανάλωσης [INFR(2020)2268], καλώντας τη χώρα να καταργήσει την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα καταστήματα αφορολόγητων ειδών στα χερσαία σύνορα με τρίτες χώρες.  

  • α) μη συμμόρφωσης της χώρας με τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας 2002/49/ΕΚ σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου [INFR(2024)2198], καθώς η Ελλάδα ήταν μεταξύ των κρατών που δεν υπέβαλαν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές με τους στρατηγικούς χάρτες θορύβου πληροφορίες. 
  • β) μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των διατάξεων της οδηγίας (ΕΕ) 2023/2413 όσον αφορά την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης έργων ανανεώσιμης ενέργειας [INFR(2024)0221]. 

X. Όπως αναφέρεται στη «Δέσμη παραβάσεων Ιουλίου: κυριότερες αποφάσεις/17-7-2025» η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη (και) προς την Ελλάδα επειδή δεν κοινοποίησε εθνικά μέτρα για τη μεταφορά στην εσωτερική έννομη τάξη της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2557 για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων [INFR(2024)0269]. 

XI. Όπως αναφέρεται στη «Δέσμη παραβάσεων Νοεμβρίου: κυριότερες αποφάσεις/21-11-2025» η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα λόγω μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης για τη χρήση δημόσιων παράκτιων περιοχών [INFR(2024)2243], καλώντας τη χώρα να διασφαλίσει την ίση μεταχείριση κατά την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης χρήσης παράκτιων περιοχών. 

XII. Όπως αναφέρεται στη «Δέσμη παραβάσεων Δεκεμβρίου: κυριότερες αποφάσεις/11-12-2025» η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη (και) προς την Ελλάδα λόγω: 

  • α) μη πλήρους μεταφοράς των διατάξεων της οδηγίας (ΕΕ)2023/2413 στο εθνικό δίκαιο [INFR(2025)0214], καθώς ήταν μεταξύ των κρατών που δεν παρείχαν επαρκώς σαφείς και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο καθεμίας από τις διατάξεις της οδηγίας. 
  • β) μη πλήρους εφαρμογής του συστήματος προσωρινής εναπόθεσης αεροπορικών μεταφορών, όπως απαιτούν ο ενωσιακός τελεωνειακός κώδικας και η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/2879 [INFR(2025)2019], καθώς η χώρα δεν έχει ολοκληρώσει την εγκατάσταση του συστήματος, η οποία αναβλήθηκε για το 2027. 
  • γ) μη εφαρμογής της τεχνολογίας αναγνώρισης αεροσκάφους που απαιτείται βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/373 της Επιτροπής [INFR(2024)2237], καλώντας τη χώρα να εφαρμόσει τις απαιτήσεις αναγνώρισης μεμονωμένου αεροσκάφους για τις υπηρεσίες διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και αεροναυτιλίας. 

Πληροφορίες για τις ως άνω διαδικασίες και τις αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πατώντας στο link που υπάρχει στη φράση «Commision decisions» και συμπληρώνοντας στο πεδίο «Αριθμός υπόθεσης επί παραβάσει» τους αναφερόμενους εντός του κειμένου αριθμούς των υποθέσεων [INFR(….)….]. 

Που εντοπίζεται το πρόβλημα με το Κράτος Δικαίου;

Η εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου αποτελεί υποχρέωση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αν εντοπισθούν πιθανές παραβιάσεις του Δικαίου της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δύναται να προχωρήσει σε μία σειρά ενεργειών κατά του συγκεκριμένου κράτους μέλους, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ορθή και πλήρης εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου.

Εντός του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε στο πλαίσιο διαδικασίας επί παραβάσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη προς την Ελλάδα σε πάνω από 10 περιπτώσεις, οι οποίες αφορούσαν, μεταξύ άλλων, θέματα σχετιζόμενα με τη φορολογία, τις μεταφορές, το περιβάλλον, την ενέργεια και τη μετανάστευση.

Χριστιάννα Στυλιανίδου
Περισσοτερα
Αν έχεις εντοπίσει παραβίαση του Κράτους Δικαίου, κάνε κι εσύ αναφορά!
ΕΠΩΝΥΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΜΕΣΩ ΦΟΡΜΑΣ ΣΤΟ GOVWATCH
ΑΝΩΝΥΜΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ GLOBALEAKS
Υποστήριξε το έργο του govwatch
ΚΑΝΕ ΔΩΡΕΑ