Οι διατάξεις του νόμου 3213/2003 προβλέπουν συγκεκριμένες προθεσμίες τόσο για την υποβολή όσο και για την τροποποίηση των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης. Η παρέλευση των εν λόγω αποκλειστικών προθεσμιών επιφέρει, μάλιστα, κυρώσεις έναντι των υποχρέων, τόσο διοικητικού όσο και ποινικού χαρακτήρα (βλ. για τα ζητήματα αυτά άρθρο 1 παρ. 2 , άρθρο 2 παρ. 3, άρθρο 6 ν. 3213/2003).
Παρά το γεγονός ότι στο νόμο προβλέπονται αποκλειστικές (και όχι ενδεικτικές) προθεσμίες, οι προθεσμίες αυτές φαίνεται να παρατείνονται συνεχώς κατά τα τελευταία χρόνια με αμφιβόλου νομιμότητας και σκοπιμότητας νομοθετικές διατάξεις (για τις παρατάσεις που έχουν λάβει χώρα κατά τα προηγούμενα έτη βλ. εδώ)
Η τακτική αυτή της παράτασης των προθεσμιών φαίνεται να παγιώνεται και ακολουθείται και κατά το έτος 2021. Με το άρθρο 3 της υπ’ αριθμ. 1161/104/7-12-2021 (άσχετης και εκπρόθεσμης) τροπολογίας (ψηφισθέν ως άρθρο 68 του ν. 4871/2021) αποφασίζεται ότι: “…., δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης και οικονοµικών συµφερόντων, αρχικές µε απόκτηση ιδιότητας υπόχρεου από την 1η.1.2021 έως και τη 16η.11.2021 και ετήσιες του έτους 2021 (χρήση 2020), υποβάλλονται µέχρι και τη 16η.2.2022”. Οι παρατάσεις αυτές κρίθηκαν κατά τα λεγόμενα του νομοθέτη αναγκαίες “λόγω των αντικειμενικών δυσχερειών κατά τη συγκέντρωση των συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών λόγω των έκτακτων συνθηκών που διαμορφώθηκαν από την πανδημία του κορωνοϊού COVID-19”, επαναλαμβάνοντας την αιτιολογία που είχε δοθεί και για τις παρατάσεις που έλαβαν χώρα για τις δηλώσεις του έτους 2020 (δηλώσεις χρήσης 2019).
Παρά το γεγονός ότι οι συνθήκες που έχουν επικρατήσει κατά τα τελευταία χρόνια, δικαιολογούν (εν μέρει) τις παρατάσεις των προθεσμιών υποβολής των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης, η καταστρατήγηση των προθεσμιών που τάσσει ο ν. 3213/2003 κατά πάγιο και παρεμφερή τρόπο παρουσιάζονται το λιγότερο ως προβληματικές. Και αυτό γιατί οι αποκλειστικές προθεσμίες καταλήγουν να είναι απλώς ενδεικτικές ημερομηνίες υποβολής, ενώ οι κυρώσεις που προβλέπει ο νόμος για την εκπρόθεσμη υποβολή ή τη μη υποβολή δηλώσεων καθίστανται άνευ ουσίας για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Σε κάθε περίπτωση, οι συνεχείς παρατάσεις των προθεσμιών υποβολής επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό και τον έλεγχο των δηλώσεων και έχουν ως αποτέλεσμα τη μεγάλη αργοπορία στη διεξαγωγή του. Στο σημείο αυτό αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την έκθεση πεπραγμένων του έτους 2020 της Επιτροπής Ελέγχου του άρθρου 3Α, δεν κατέστη δυνατός ο τακτικός έλεγχος των δηλώσεων των ετών 2016 έως 2020 λόγω των συνεχών παρατάσεων που είχαν δοθεί.
Η αργοπορία στη διεξαγωγή των ελέγχων σε συνδυασμό με τη συχνή αλλαγή των διατάξεων του πόθεν έσχες καθιστούν με τη σειρά τους τον έλεγχο των δηλώσεων ιδιαίτερα δυσχερή και ίσως αναποτελεσματικό και μη ουσιαστικό, με ότι αυτό συνεπάγεται για την επίτευξη των σκοπών της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς που εγκαθιδρύεται από τον έλεγχο των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης.
Η υποχρέωση υποβολής πόθεν έσχες έχει ως στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και την ενδυνάμωση της δημοκρατίας και αποτελεί μία εκ των πρακτικών πρόληψης της διαφθοράς. Ο νόμος 3213/2003 αποτελεί τον κύριο νόμο που ρυθμίζει τα σχετικά με το πόθεν έσχες ζητήματα και προβλέπει συγκεκριμένες και αποκλειστικές προθεσμίες εντός των οποίων πρέπει να υποβάλλονται οι σχετικές δηλώσεις. Ωστόσο, κατά τα τελευταία χρόνια οι προθεσμίες αυτές παρατείνονται συνεχώς με νομοθετικές διατάξεις. Με αυτόν τον τρόπο καταστρατηγείται το γράμμα και το πνεύμα του νόμου 3213/2003 και δημιουργούνται καθυστερήσεις και εμπόδια στον έλεγχο των δηλώσεων πόθεν έσχες.
Αριθμός Λογαριασμού: 1100 0232 0016 560
IBAN: GR56 0140 1100 1100 0232 0016 560
BIC: CRBAGRAA
Στον αγώνα μας για Λογοδοσία και Διαφάνεια, απέναντι σε οτιδήποτε υπονομεύει τις αρχές της Δημοκρατίας και του Κράτους Δικαίου.
Γιατί η Δημοκρατία δεν είναι αυτονόητη.
Είναι στο χέρι μας να μη στεκόμαστε απαθείς ή κυνικοί.
Δες πώς μπορείς να μας βοηθήσεις, εδώ!
