ΑΝΑΦΟΡΕΣ
Παραβίαση της νομοθεσίας για τη δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων
Σύμφωνα με το άρθρο 61 παρ. 2, 3 & 4 του νόμου για το Επιτελικό Κράτος (ν. 4622/2019 – ΦΕΚ Α’ 133/07.08.2019), «η διαβούλευση επί των νομοσχεδίων γίνεται και μέσω του δικτυακού τόπου www.opengov.gr και διαρκεί δύο εβδομάδες» και μόνο κατ’ εξαίρεση μπορεί να συντμηθεί σε μία εβδομάδα «για επαρκώς τεκμηριωμένους λόγους, οι οποίοι αναφέρονται στην έκθεση της δημόσιας διαβούλευσης που συνοδεύει τη ρύθμιση» που «αναρτάται στον διαδικτυακό τόπο στον οποίο έλαβε χώρα η διαβούλευση».
Στις 19 Σεπτεμβρίου 2019 το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων ανάρτησε στην ιστοσελίδα της δημόσιας διαβούλευσης νομοσχέδιο σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη διαχείριση και τον έλεγχο αναπτυξιακών παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου, η διαβούλευση διήρκησε έως τις 24 Σεπτεμβρίου. Αυτό σημαίνει ότι ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Άδωνις Γεωργιάδης παραβίασε τους κανόνες καλής νομοθέτησης, αφού η δημόσια διαβούλευση επί του νομοσχεδίου του είχε διάρκεια μικρότερη από το ελάχιστο διάστημα της μίας εβδομάδας που κατοχυρώνει ο νόμος για το Επιτελικό Κράτος. Με αυτή την παράνομη πρακτική η κυβέρνηση στέρησε από τους πολίτες ακόμα και το ελάχιστο διάστημα που προβλέπει ο νόμος ότι πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους για να εκφράσουν τις απόψεις τους σχετικά με τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου. Ακόμη, είναι αξιοσημείωτο ότι το υπουργείο δεν ανάρτησε στη διαβούλευση ούτε την αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου.
Σε ένα ευνομούμενο κράτος δικαίου η κυβέρνηση ακολουθεί απαρέγκλιτα τους κανόνες καλής νομοθέτησης, αφού με αυτόν τον τρόπο τεκμαίρεται η βελτίωση του νομοθετικού έργου και αντιμετωπίζονται αρνητικές συνέπειες από πρακτικές κακής νομοθέτησης (όπως, για παράδειγμα, η πολυνομία και το δυσνόητο των διατάξεων που διαχρονικά ταλανίζουν την ελληνική νομοθεσία).
Ακόμη, η εφαρμογή των κανόνων καλής νομοθέτησης συμβάλει στην εμπέδωση της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους θεσμούς και το νόμο, καθώς αντιλαμβάνονται ότι η κυβέρνηση συμμορφώνεται στη νομοθεσία και εδραιώνεται η δημοκρατική αρχή που θέλει πολίτες και φορείς δημόσιας εξουσίας ίσους απέναντι στον νόμο.
Αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο για τη δημόσια διαβούλευση, η θεσμοθέτηση της οποίας επιτρέπει στην Κοινωνία των Πολιτών να συμμετέχει ενεργά στη διαμόρφωση κανόνων που διέπουν μια δημοκρατική κοινωνία.
Ωστόσο, εν προκειμένω το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων δεν εφάρμοσε τους κανόνες που αφορούν την ελάχιστη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης, στερώντας αυθαίρετα από τους πολίτες το δικαίωμά τους να εκφράσουν τις απόψεις τους επί του συγκεκριμένου νομοσχεδίου.
Αριθμός Λογαριασμού: 1100 0232 0016 560
IBAN: GR56 0140 1100 1100 0232 0016 560
BIC: CRBAGRAA
Στον αγώνα μας για Λογοδοσία και Διαφάνεια, απέναντι σε οτιδήποτε υπονομεύει τις αρχές της Δημοκρατίας και του Κράτους Δικαίου.
Γιατί η Δημοκρατία δεν είναι αυτονόητη.
Είναι στο χέρι μας να μη στεκόμαστε απαθείς ή κυνικοί.
Δες πώς μπορείς να μας βοηθήσεις, εδώ!
